上 海 海 洋 大 學 文 件
滬海洋財〔2016〕3號
關於印發《意昂3圖書教材采購實施細則》
的通知
各學院♉️、各部門🦡：
現印發《意昂3圖書教材采購實施細則》，請按照執行𓀘。
特此通知。
附件：意昂3圖書教材采購實施細則
意昂3
2016年1月19日
意昂3辦公室2016年1月23日印發 |
附件
意昂3圖書教材采購工作細則
第一章總則
第一條為了進一步加強和規範我校圖書資料及教材采購工作，提高經費的使用效益👨🏽🍳，根據《意昂3采購招標管理辦法》的要求😽，特製定圖書教材采購工作細則。
第二章組織機構與職責
第二條建立圖書教材采購工作小組（以下簡稱“采購小組”），采購小組接受學校采購招標領導小組的領導和監督。采購小組由圖書館館長任組長，業務副館長任常務副組長。
第三條根據采購項目要求，采購小組提交相應的采購文件和評標小組專家名單。評標小組專家庫由校內文獻采購專業人員🔬、校圖書館工作委員會委員、校外文獻采購專家組成。
第四條采購小組職責🌉：負責製定相關采購實施細則和操作流程；對需求單位申請項目的立項依據、設計方案🪗🎆、采購預算進行立項審查或論證🙍🏽♂️，並對采購需求的合理性、科學性負責；擬定采購方式，編製招標文件或談判文件報招標辦👨🏽⚕️；負責招標文件的釋疑；委派一人參與評標；負責參與對供應商的資格審查；負責合同審核、簽訂、履行；負責組織用戶單位履行驗收工作；負責合同等有關材料的歸檔工作🐾。
第三章采購範圍及方式
第五條圖書資料采購包括各類中外文紙質圖書🦡🥷🏻、期刊及電子圖書👩🏻🦳、電子期刊、數據庫、光盤和音像資料等🌓。教材采購內容以學院提出的要求為準。
第六條根據學校圖書資料建設計劃，每年初由圖書館製訂出全年圖書資料采購計劃和實施細則✡️👩🏻🦰，具體包括需求分析、選用原則、經費預算、采購工作流程、使用情況分析、維護與更新、采購工作評估驗收等內容🏃♀️➡️。全年圖書資料采購必須據此有計劃🧝🏿♀️、有目的地進行。
第七條學生教材的費用🚴🏽♂️，由供應商按中標折扣和學生實際購買教材清單🧑🏽🦱👨🏼🚀，與學生直接結算💆🏿。教師用書和自編講義費用由使用部門編製經費預算。
第八條圖書資料采購的方式主要包括預訂👩🏽🦱、直接選購⛩、集團采購和零星采購等。
第九條圖書資料采購中，中外文紙質圖書、期刊的采購通過招投標確定供應商，然後采用預訂或者直接選購的方式，供應商無法提供的或者其他特殊需要者，可采用零星采購方式（采購備案）；電子圖書、電子期刊、數據庫等采用單一來源談判方式進行直接選購🪥，或者采用集團采購方式。
第十條根據《意昂3采購招標管理辦法》的要求🤼，除符合用戶采購額度外👵🏼👨🏻🍳，其他采購方式統一由學校采購招標辦公室負責招標工作🛝。
第四章招投標規範
第十一條采購小組應按照《中華人民共和國招投標法》等相關法律法規🧖🏼♂️，開展圖書資料采購工作🪖。參加招投標的圖書、期刊供應商必須具有相應新聞出版部門批準的批發銷售資質，杜絕采購盜版圖書。
第十二條采購小組具體負責製訂采購計劃、采購招投標文件、招投標過程中相關技術文件和技術規範，並按照規定程序實施采購工作。
第十三條中外文紙質圖書🔽、期刊、教材的招投標采用邀請招標方式。通過競標確定若幹家供應單位，標期為二年（經評估合格者可續標一年）👈，如有特殊情況可臨時舉行。招標書中應對書刊質量🧝🏿♂️、書刊到館率和到館速度以及數據提供、服務質量等作出具體的要求。每次招標邀請的供應商不得少於3家🕺🏿。
第十四條采購小組提供評標小組專家建議名單，評標專家從專家庫中抽取💃🏻👩🏻🦯➡️。其中具有較豐富的圖書館文獻采購經驗的專業人員不得少於評標小組成員總數的三分之二。
第十五條選定中標單位後，采取“雙合同製”🎅🏻☮️。由采購小組與中標單位簽訂采購合同和廉政合同。采購合同中應包括到貨周期♒️、到書率🤡、折扣💒、服務內容及雙方的責任🌮、義務和權益等內容，並一式三份，由采購小組和中標單位各執一份，校監察部門備案一份。
第十六條為保證學校圖書資料建設的系統性和全面性⚔️，對中標單位不能提供的或其他特殊需要零星采購的圖書資料🦹🏿♀️，經學校采購招標領導小組同意🧑🏽🔬，可不通過招投標方式進行采購。采購方案須經圖書教材采購小組批準，按程序采購🙎🏿♀️，並接受監督。
第五章建檔與評估
第十七條加強圖書資料采購工作的規章製度建設💅🏽☝🏿，建立采購工作檔案🧑🏻🔧。采購工作檔案包括采購活動記錄🫃🏿、采購預算、招標文件🐎、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明🛥、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料🧖♂️。采購工作檔案不得偽造、隱匿或銷毀👴，保存期限按照相關檔案管理規定執行。
第十八條每年對當年圖書資料（含教材）采購經費的使用情況進行評估，並將評估報告提交學校采購招標領導小組審議。評估報告包括采購計劃的執行情況🖐🏻、供應商評價、年度采購情況統計、使用效益分析以及年度經費使用狀況等。
第六章工作紀律
第十九條嚴格遵守國家相關法律法規和學校財務製度🍎，建立圖書資料采購預算和決算管理製度🚣🏼♂️。在采購過程中↙️，堅決執行財務收支兩條線🧗🏻♀️，實行陽光操作🏧，明折明扣👧，不私設小金庫，堅決杜絕商業賄賂。
第二十條圖書資料采購人員應嚴守國家法律法規和廉潔自律各項規定，不得在采購活動中收受賄賂，不得與供應商串通以獲取好處或損害學校利益👳🏿；增強服務意識👳🏻，以高度的責任心做好學校的圖書資料采購管理工作；加強學習，努力提高專業知識👩🏼🚀、業務技能與采購管理工作水平。學校定期對圖書資料采購人員進行廉政教育、職業道德教育和業務技能培訓🐲。
第二十一條學校視具體情況對圖書資料采購人員定期進行崗位調整或輪換。
第二十二條圖書資料采購工作人員在采購過程中有違紀違規行為的👨🔬🧖🏻，學校依據有關規定給予黨紀政紀處分，情節嚴重構成犯罪的🎫，移送司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第二十三條本細則自公布之日起執行。
第二十四條本細則由圖書教材采購工作小組和采購招標領導小組負責解釋😪。